Pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza

Miejsce złożenia dokumentów/załatwienia sprawy:

Wniosek można złożyć

• osobiście w Wydziale Środowiska (https://bip.um.wroc.pl/artykul/672/3223/wydzial-srodowiska)
  ul. Hubska 8-16
  • Sekretariat, I piętro, pokój 127
  • COM V, sala na parterze
• elektronicznie za pośrednictwem platformy ePUAP (https://epuap.gov.pl/) - pismem ogólnym

Kto może wystąpić z wnioskiem / zainicjować sprawę:

Prowadzący instalację (zgodnie z definicją określoną w art. 3 pkt 31 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska)

Godziny przyjmowania klientów:

poniedziałek - piątek 7:45 - 15:45

Dodatkowe czynności - powiązane procedury:

Wpłata należnej opłaty skarbowej

Opłaty:

Opłata skarbowa:

• za wydanie pozwolenia - 2011 zł,
• za wydanie pozwolenia w przypadku mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców - 506 zł,
• za zmianę pozwolenia opłata wynosi 50% wysokości opłaty określonej powyżej,
• od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury, albo jego odpisu, wypisu lub kopii – 17 zł (z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej)
• od wydania pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, wydanego w wyniku przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego – 150% stawki określonej powyżej.

Opłatę skarbową należy wnieść z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty, tj. z chwilą złożenia wniosku o wydanie pozwolenia.

Opłatę skarbową należną Gminie Wrocław można uiszczać: 

• bezgotówkowo na rachunek bankowy: Gmina Wrocław PKO Bank Polski S.A. 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895.
• w  Oddziałąch Obsługi Bankowej (https://bip.um.wroc.pl/contents/151)

Termin i sposób załatwienia sprawy:

W ciągu 1 miesiąca, w sprawach szczególnie skomplikowanych do dwóch miesięcy.

Tryb odwoławczy:

Odwołanie wnosi się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu pl. Powstańców Warszawy 1 za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji.

Podstawa prawna:

• Art. 181 ust. 1 pkt 2, art. 183 ust. 1 w związku z art. 378 ust. 1, art. 184 ust. 1 i 2, ust. 3 w związku z art. 143, ust. 4, art. 187, 188 i 221 oraz art. 224 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska;
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia;
• Art. 35, 77, 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego;
• Część III ust. 40 i część IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

Wymagane wnioski i dokumenty:

Wniosek o wydanie pozwolenia powinien zawierać:

• oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby;
• oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku określonym w art. 183b;
• adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji;
• informację o tytule prawnym do instalacji;
• informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji;
• ocenę stanu technicznego instalacji;
• informację o rodzaju prowadzonej działalności;
• opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji;
• blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska;
• informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez instalację;
• wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji - aktualnych i proponowanych - w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia. Informacje te powinny zawierać określenie wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, wyrażonej w kg/h i w Mg/rok, a w przypadku instalacji, dla której są ustalone standardy emisyjne, także w jednostkach, w jakich wyrażone są te standardy;
• warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji;
• informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych;
• informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu emisji na środowisko;
• wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji, jeżeli przeprowadzenie pomiarów było wymagane;
• zmiany wielkości emisji, jeżeli nastąpiły po uzyskaniu ostatniego pozwolenia dla instalacji;
• proponowane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie - również proponowany termin zakończenia tych działań;
• proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji. Informacje te powinny wskazywać usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz proponowany zakres, metodykę i sposób wykonywania tych pomiarów;
• deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie;
• deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji;
• deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji w przypadku określonym w art. 191a;
• czas, na jaki wydane ma być pozwolenie;
• czas pracy źródeł powstawania i miejsc wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza w ciągu roku;
• określenie wprowadzanych do powietrza rodzajów i ilości gazów lub pyłów przypadających na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu;
• opis terenu w zasięgu pięćdziesięciokrotnej wysokości najwyższego miejsca wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, z uwzględnieniem obszarów poddanych ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym;
• określenie aerodynamicznej szorstkości terenu;
• aktualny stan jakości powietrza;
• określenie warunków meteorologicznych;
• wyniki obliczeń stanu jakości powietrza, z uwzględnieniem metodyk modelowania, o których mowa w art. 12, wraz z graficznym przedstawieniem tych wyników.

W przypadku źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem trzeciej zasady łączenia, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 3, będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wniosek o wydanie pozwolenia zawiera dodatkowo informacje o:

• sektorze, w którym działa dane źródło spalania paliw lub zakład, w którym to źródło jest eksploatowane (kod Polskiej Klasyfikacji Działalności);
• numerze REGON prowadzącego instalację;
• nominalnej mocy cieplnej źródła spalania paliw wyrażonej w MW;
• rodzaju źródła spalania paliw, z uwzględnieniem rodzajów źródeł spalania paliw, dla których w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 są zróżnicowane standardy emisyjne;
• rodzaju i przewidywanym udziale procentowym wykorzystywanych paliw, z uwzględnieniem rodzajów paliw, dla których w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 są zróżnicowane standardy emisyjne;
• obowiązujących dane źródło spalania paliw standardach emisyjnych;
• dacie oddania źródła spalania paliw do użytkowania, a jeżeli ta data nie jest znana - dowód na to, że użytkowanie źródła spalania paliw rozpoczęto przed dniem 20 grudnia 2018 r. albo po dniu 19 grudnia 2018 r.;
• przewidywanym czasie użytkowania źródła spalania paliw w ciągu roku oraz przewidywanym średnim obciążeniu podczas użytkowania wyrażonym w procentach.

W przypadku źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem trzeciej zasady łączenia, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 3, będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, którego czas użytkowania liczony jako średnia krocząca:

• z pięciu lat - dla źródła spalania paliw oddanego do użytkowania przed dniem 20 grudnia 2018 r., a w przypadku gdy pozwolenie na budowę źródła wydano przed dniem 19 grudnia 2017 r., oddanego do użytkowania nie później niż w dniu 20 grudnia 2018 r. - wynosi nie więcej niż 500 godzin w ciągu roku, a jeżeli jest to źródło służące wyłącznie do wytwarzania ciepła w razie wystąpienia nadzwyczajnie niskich temperatur, nie więcej niż 1000 godzin w ciągu roku,
• z trzech lat - dla źródła spalania paliw oddanego do użytkowania po dniu 19 grudnia 2018 r., a w przypadku gdy pozwolenie na budowę źródła wydano po dniu 18 grudnia 2017 r., oddanego do użytkowania po dniu 20 grudnia 2018 r. - wynosi nie więcej niż 500 godzin w ciągu roku
  - do wniosku o wydanie pozwolenia należy dołączyć oświadczenie o nieprzekraczaniu tego czasu użytkowania.

Jeżeli wniosek, dotyczy instalacji nowo uruchamianych lub w sposób istotny zmienianych, powinien on zawierać informacje o spełnianiu wymogów, przy których określaniu uwzględnia się w szczególności:

• stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń;
• efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii;
• zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw;
• stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów;
• rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji;
• wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej;
• postęp naukowo-techniczny.

Do wniosku o wydanie pozwolenia należy dołączyć:

• dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną;
• streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym;
• zaświadczenie o niekaralności prowadzącego instalację za przestępstwa przeciwko środowisku;
• pełnomocnictwo w oryginale lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa w przypadku, gdy składający wniosek działa w imieniu innej osoby;
• dowód wniesionej opłaty skarbowej.