Pani redaktor Ewa Wilczyńska z Gazety Wrocławskiej zanim popełniła swój tekst p.t.: „Wrocław: Jak budżet obywatelski rozczarował obywateli” opublikowany w wydaniu internetowym 20 grudnia 2015r., była łaskawa rozmawiać ze mną na temat całego procesu Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego i kilku projektów, wśród których był m.in. projekt nr 91 zakładający realizację "Parku Jedności na Zakrzowie". Główny nacisk w trakcie naszej rozmowy poświęcony był realizacji WBO, zakresom projektów i przeznaczanym na to środkom i rzekomej realizacji części projektów. Wyjaśniałem Pani redaktor, że projekt złożony do WBO jest najczęściej zarysem, pomysłem. Że z chwilą wybrania go do realizacji, wymaga on szczegółowych uzgodnień z liderem, następnie przygotowania dokumentacji i uzyskania pozwoleń a dopiero na końcu następuje realizacja. Mówiłem też, że lider zatwierdza dokumentację i dopiero wtedy nastąpić może realizacja.[start] [koniec]

Projekt parku na Zakrzowie, któremu Pani redaktor poświęca swój tekst, jest dużym i złożonym zadaniem. Dlatego już w styczniu 2015 r. informowaliśmy, że jego zakończenie przesunie się na rok 2016. Aby usprawnić jego realizację, wspólnie z liderem podjęto decyzję o zleceniu opracowania koncepcji zagospodarowania dla całości terenu, a następnie wybrano obszar do zagospodarowania w pierwszym etapie. Alternatywą było zagospodarowanie całości parku w niższym standardzie. Lider wybrał pierwszy wariant – i to jest kluczowy komentarz dotyczący realizacji takiego a nie innego zakresu tego projektu.

Dokumentacja projektowa gotowa była w lipcu 2015, pozwolenie na budowę uzyskano 27 października 2015r. na podstawie decyzji o warunkach zabudowy z dnia 17 czerwca 2015 r. Była to jedna z bardziej złożonych procedur administracyjnych spośród wszystkich projektów WBO2014 z uwagi na ilość stron postępowania, w tym długie negocjacje z TAURON S.A., aby zapewnić oświetlenie parku w standardzie oczekiwanym przez lidera.

Dnia 12 października 2015 r. zakończyło się głosowanie na projekty WBO 2015, w ramach którego do realizacji skierowany został projekt nr 183 "Rozbudowa placów zabaw w Parku Jedności na Zakrzowie”. Jego zakresem było rozszerzenie funkcjonalności placów zabaw dla poprzez zamontowanie kolejnych urządzeń. Aby zoptymalizować proces realizacji obu projektów, ich liderom zaproponowano ogłoszenie wspólnego przetargu, dzięki czemu uniknięto by sytuacji, w której park zostałby otwarty, a następnie strefę zabaw zamknięto by w celu jej rozbudowy. Aktualizując na tym etapie projekt zagospodarowania, poszerzono go o bezpieczną nawierzchnie, aktualne kosztorysy i przedmiary, które pozwoliłyby ująć w realizacji wszystkie zaprojektowane urządzenia. Liderzy uzyskali zapewnienie, że oba projekty w ramach jednego przetargu zostaną zrealizowane do końca czerwca 2016.

W połowie listopada pocztą elektroniczną poinformowano liderów projektów nr 91 WBO2014 i nr 183 WBO2015, że w nawiązaniu do wcześniejszych ustaleń, zleca się projekt bezpiecznej nawierzchni z terminem realizacji do 7 grudnia br. Na spotkaniu w dniu 10 grudnia 2015 liderzy wycofali się z tego wariantu realizacji (mimo gotowych projektu, kosztorysu). Wówczas również zadeklarowali chęć przeznaczenia części środków na realizację nasadzeń zieleni z etapu pierwszego, a pozostałych 300 tys. na strefę rekreacyjną, która miałaby być ulokowana w nieobjętej zakresem dokumentacji części parku. Z tych ustaleń liderzy wycofali się w dniu 16 grudnia br., po wizycie w Zarządzie Zieleni Miejskiej w ramach społecznego monitoringu realizacji budowy Parku Jedności. Zatem wcześniejsze ogłoszenie przetargu wstrzymane zostało zmienność deklaracji liderów obu projektów. W tym samym dniu, w formie protokołu przyjęto wariant nawierzchni proponowany w połowie listopada br.

Powyżej opisane fakty wskazują, że pewne przesunięcia realizacji, w stosunku do zapowiadanego finału na rok 2016, wynika właśnie z faktu szczegółowych ustaleń z liderami. Nie zmienia to jednak najistotniejszego elementu, że zakończenie realizacji nastąpi w wersji pełnej, przegłosowanej nie tylko w ramach WBO2014, ale i WBO2015.

Parafrazując, to m.in. na te elementy złożoności procesu WBO wskazywałem w swojej rozmowie telefonicznej z Panią redaktor. Jednak nie dość, że nie skonfrontowała Pani uzyskanych przez siebie informacji choćby w Zarządzie Zieleni Miejskiej, posiadającym pełną dokumentację dotyczącą projektu, że w sposób nierzetelny pokazując jeden z 89 projektów realizowanych w ramach WBO2014, informując w nim o sytuacjach, które nie miały miejsca [artykuł jest z 20 grudnia, a spotkania z mieszkańcami i liderami, w trakcie których ostatecznie i w pełni zaaprobowali oni zmiany w projekcie odbyły się 16 grudnia], to jeszcze na tej podstawie wyciągnęła Pani wnioski dotyczące rzekomego rozczarowania mieszkańców Wrocławia z Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego. Na jakiej podstawie? Tego próżno szukać w rzeczonym artykule.

Bartłomiej Świerczewski
Dyrektor Biura ds. Partycypacji Społecznej