Sygnaliści
Podstawa prawna
W związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928) na podstawie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii masz możliwość poinformowania nas o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w Urzędzie Miejskim Wrocławia.
Jaki jest cel uchwalonej ustawy
Celem ustawy jest zwiększenie efektywności wykrywania, monitorowania i rozwiązywania sytuacji związanych z naruszeniem prawa związanym z wykonywaniem obowiązków pracowniczych przy wykorzystaniu kanałów zapewniających wysoki poziom ochrony osób zawiadamiających o naruszeniach prawa Unii, co przełożyć się ma na poprawę egzekwowania polityk i prawa Unii w określonych dziedzinach.
Czego może dotyczyć zgłoszenie informacji o naruszeniu prawa:
- korupcji;
- zamówień publicznych;
- usług, produktów i rynków finansowych;
- przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
- bezpieczeństwa transportu;
- ochrony środowiska;
- ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
- bezpieczeństwa żywności i pasz;
- zdrowia i dobrostanu zwierząt;
- zdrowia publicznego;
- ochrony konsumentów;
- ochrony prywatności i danych osobowych;
- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
- interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
- rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych:
- konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
Kim jest sygnalista?
Sygnalista to osoba, mająca związek z Urzędem Miejskim Wrocławia, w kontekście związanym z pracą, posiadająca wiedzę o nieprawidłowościach polegających na naruszaniu prawa w Urzędzie.
Kto może zostać sygnalistą?
Sygnalistą może zostać osoba mająca związek z podmiotem prawnym w kontekście związanym z pracą, w tym:
- pracownik;
- pracownik tymczasowy;
- osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
- przedsiębiorca;
- prokurent;
- akcjonariusz lub wspólnik;
- członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
- osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
- stażysta;
- wolontariusz;
- praktykant;
- funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);
- żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).
Osoby te mogą zostać sygnalistami również wówczas, gdy informację o naruszeniu prawa uzyskały w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.
O czym sygnalista powinien wiedzieć przed dokonaniem zgłoszenia?
Przed dokonaniem zgłoszenia należy zapoznać się z poniższymi dokumentami:
- Zarządzeniem Prezydenta Miasta Wrocławia Nr 938 z dnia 20 września 2024 r. w sprawie wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim Wrocławia (https://baw.um.wroc.pl/UrzadMiastaWroclawia/document/73363/);
- Klauzulą informacyjną dla osób składających zawiadomienie o naruszeniu prawa (plik do pobrania na dole strony).
Podanie danych osobowych jest wymagane, zapewniamy zachowanie pełnej poufności, a zgłoszenia anonimowe nie są rozpatrywane.
Jak dokonać zgłoszenia?
- Elektronicznie poprzez dedykowany system do zgłaszania naruszeń prawa dostępnego na stronie internetowej Sygnanet - serwis sygnalisty (https://app.sygnanet.pl/umwroclaw/pl).
- Do dokonania zgłoszenia rekomendujemy używać prywatnego urządzenia (komputera, telefonu, tabletu) i prywatnej sieci internetowej.
- Korzystając z aplikacji nie musisz podawać danych kontaktowych, będziemy komunikować się wyłącznie za pomocą indywidualnej skrzynki odbiorczej, do której dostaniesz identyfikator i hasło. Jeśli nawet wskażesz swój adres e-mail, powiadomienie znajdziesz tylko w aplikacji.
- Identyfikator i hasło, które pojawią się po przesłaniu zgłoszenia za pomocą aplikacji są unikalne i nie ma możliwości, by w przypadku ich zagubienia, ktokolwiek mógł je odzyskać bądź zmienił na nowe, zatem zachowaj je w dogodny dla Ciebie sposób, chroń przed dostępem osób nieupoważnionych i nikomu nie udostępniaj.
- Wpisując login i hasło zwracaj uwagę na wielkość liter i cyfr oraz usytuowanie łączników.
- Pisemnie, w formie listownej na adres Wydziału Kontroli – ul. W. Bogusławskiego 8,10, 50-031 Wrocław.
- Sugerujemy umieszczenie pisma w podwójnej kopercie z dopiskiem „Sygnał do rąk własnych WKN”.
- Wzór formularza zgłoszenia nie jest obowiązkowy, ale wypełnienie go zgodnie z opisem ułatwi nam rozpatrzenie zgłoszenia.
- Ustnie, podczas spotkania z pracownikiem wyznaczonym – termin spotkania wskaże pracownik wyznaczony dostępny pod numerem: +48 573 859 812.
- Telefon służy wyłącznie do umawiania spotkań.
- Telefon zapewnia całkowitą anonimowość – numer rozmówcy nie wyświetli się w trakcie połączenia ani nie zostanie zapisany w historii połączeń. Nie ma też możliwości oddzwaniania, więc jeśli numer będzie zajęty lub pracownik nie odbierze połączenia, spróbuj jeszcze raz.
Jak prawo chroni sygnalistę?
Ustawa wprowadza zakaz stosowania wobec sygnalisty jakichkolwiek działań odwetowych, a zwłaszcza wypowiedzenia lub rozwiązania bez wypowiedzenia stosunku pracy, a także obniżenia wynagrodzenia.
Przed działaniami odwetowymi są również chronione osoby najbliższe sygnaliście oraz osoby pomagające mu w dokonaniu zgłoszenia.
Dokonanie zgłoszenia może stanowić podstawę odpowiedzialności sygnalisty wyłącznie wówczas, gdy sygnalista:
- nie miał uzasadnionych podstaw do przyjęcia, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia będącego naruszeniem prawa określonym w ustawie,
- uzyskał poprzez czyn zabroniony informację będącą przedmiotem zgłoszenia albo dostęp do takiej informacji.